帕劳共和国是西太平洋上的岛国，被誉为“彩虹故乡”，不仅有“七色海”独特景观，战略位置更为重要，位于第二岛链最南端，与关岛互为犄角，既是美国从西太平洋进入东南亚的门户之一，附近深水航道又是我国突破第二岛链的重要突破口之一，是值得“劳师远征”之地。

一、帕劳概况

1、大洋岛链之国

帕劳群岛位于西太平洋，加罗林群岛的西部，菲律宾群岛东南的海脊之上，这条海脊向北与马里亚纳群岛、火山列岛、小笠原诸岛等形成弧形的岛链，岛链所经之处，便是太平洋板块与菲律宾板块的交界处。

帕劳海沟离岸约30公里处，急剧下降到最大深度近米，这也是“帕劳海沟”最深的地方。“帕劳（雅浦）海沟”大部分区域深度超过米。帕劳北部和西部周围海域的深度平均为～米。帕劳西岸的海底延伸公里逐步下降至米深的“菲律宾海沟”。

2、珊瑚群岛之国

帕劳群岛陆地面积平方公里，海岸线长公里，由多个火山型岛屿和珊瑚岛组成，分布在南北长公里的海面上。帕劳虽小，却拥有约62.9万平方公里海洋专属经济区，盛产金枪鱼，年捕鱼量为6万至7万吨。

由于纬度较低，帕劳群岛所处的海域也是珊瑚生长繁茂的地区。珊瑚礁为帕劳群岛营造了海中花园，也为这里造就了众多潜水胜地。帕劳被称作彩虹尽头之国，由多个火山岛与珊瑚岛构成。

巴伯尔岛为帕劳最大岛屿，是整个密克罗尼西亚群岛中，仅次于关岛的第二大岛。南北长43公里，东西最大宽度16公里的细长的岛屿，面积平方公里。因为是火山岛屿，所以巴伯尔道布岛土壤的酸性很强，在其内部的陆地有热带雨林的丛林和草原，主要树种有黑檀木、孟加拉榕树、面包果树、椰子树、露兜树等。另外在西海岸生长有繁盛的红树林的热带雨林和草原，海岛被繁茂的绿色所覆盖着。

3、海洋气候之国

帕劳属典型的热带海洋气候，年均气温27℃。5月至11月为雨季，12月至次年4月为旱季。年均降水量毫米以上。

几乎全年都是雨季，而帕劳独特的地理和气候环境使得这里的雨大多以雷阵雨为主，前一刻阳光灿烂，下一秒却是大雨倾盆，雨后很快又是艳阳高照。因此，大雨过后，时常会有一条长长的彩虹架在蔚蓝的天空，与碧蓝的海水相映衬，成为帕劳一道亮丽的风景。

4、多元人文之国

帕劳人口2.13万（年）。多属密克罗尼西亚人种。从总体情况来看，帕劳人口增长缓慢，男女比例失调仍然是困扰帕劳的主要人口问题。

帕劳是一个信仰多元的国家。受帕劳历史文化传统和西方殖民过程中宗教传播的影响，多数帕劳人信教。有80.3%的帕劳人信奉基督教新教和天主教，约有8.7%的帕劳当地人信奉帕劳土著宗教摩德肯基教。

帕劳在历史上长期属于西方国家的殖民地并几经“易手”，导致帕劳的语言结构比较复杂。帕劳当地人主要讲帕劳语和英语，有一些地区讲松索罗尔语、托比语、安加尔语、塔加拉族语、菲律宾语和日语。

帕劳自18世纪以来长期处于西方列强的殖民统治之下，二战后又被美国托管了50年，经过长达几个世纪的“西化”，帕劳几乎是太平洋岛国中“西化”最彻底的国家。除了肤色和种族不同外，从生活方式到消费模式，帕劳几乎是当代西方国家的“缩小版”。

5、岛屿经济之国

帕劳是世界上最小的经济体之一，对外贸易额非常小。只有少量的海产品和农产品出口，贝类、金枪鱼、椰干是帕劳主要的出口产品。进口产品主要包括机械设备、燃料、金属材料和食品等。美国、日本、新加坡、韩国等国家是帕劳的主要贸易伙伴。

经济依靠外国援助。旅游业是帕支柱产业之一，年，帕劳旅游收入占GDP的54.8%，年入境游客超过16万人次，超过一半以上来自中国。服务业对国内生产总值（GDP）贡献率超过80%。服务业就业人数占全国就业总数的一半。年国内生产总值为2.96亿美元。

帕劳国土狭小，但有广袤水域，渔业资源丰富。金枪鱼捕捞是帕劳重要的收入来源。种植业在经济中所占比重较小，芋头、番薯和木薯是帕劳传统的粮食作物，但由于土地面积狭小，不能满足自身粮食供应。

6、美景处处之国

有人说，帕劳群岛是“上帝撒落的珍珠，彩虹尽头处的天堂”，这不仅因为帕劳群岛是“彩虹的故乡”、“上帝的水族箱”，而且帕劳群岛还有着世界上最洁净的海水、白色的沙滩和独一无二的无毒水母湖和“牛奶湖”。大自然造就了帕劳群岛美丽的岛国环境，赋予了帕劳群岛独特的名胜古迹和不可复制的旅游景观。

帕劳“彩虹故乡”的美誉不仅是因为这里雨后时常会出现美丽的彩虹，而且还因为这里有“七色海”。帕劳岛屿大多由火山岩和珊瑚礁构成，海底景观更是造型奇特，由于帕劳海水洁净清澈，因此海底景观几乎可以一览无余。海底黑色的礁石、色彩斑斓的软硬珊瑚、远古沉积的火山灰、白色的沙砾透过清澈见底的海水映射到海面，就形成了多彩的海水，帕劳也就有了独特的“七色海”景观。

二、帕劳地缘

1、战略位置重要

帕劳位于西太平洋，地理坐标为北纬2°～8°、东经°～°，位于密克罗尼西亚群岛西部较大的区域，是太平洋进入东南亚的门户之一。

帕劳西距离菲律宾仅公里，东与密克罗尼西亚联邦为邻，南部及东南部分别与印尼、巴布亚新几内亚隔海相望，北部距离关岛公里，距离日本公里。帕劳也因其重要的地理位置成为二战太平洋战役的主战场之一，今后也将成为海陆大国博弈之地。

2、第二岛链南段

如果看地图，人们会发现在亚洲东部和太平洋的西部地区，存在着三条锁链状的岛屿分布，这就是美国围堵欧亚的第一岛链、第二岛链和第三岛链。岛链既有政治和军事上的内涵，也有封锁海上运输线，用以控制国际贸易的物资交流，特别是对石油命脉的控制，如一条看不见的绞索，锁住欧亚大陆东部的海域。

第二岛链是指以关岛为中心，自北向南，由日本的小笠原群岛、硫黄列岛，美国的马里亚纳群岛，密克罗尼西亚的雅浦群岛，帕劳群岛等岛屿组成。关岛基地群是美军西太平洋基地网中的战略预备基地，也是主要的后勤补给和整休基地。帕劳全境共有大大小小的岛屿多个，分布在南北长公里的海面上，构成了第二岛链南段重要组成部分。

3、太平洋深水航道

帕劳群岛、雅浦岛和马里亚纳群岛之间的深水航道非常重要，是我国海军深入太平洋深处、挺近中太平洋、南下南太平洋的重要航道。

帕劳群岛同时扼守太平洋——印尼望加锡海峡——印度洋航道，沟通着太平洋和印度洋，是我国南下印度洋的重要航道之一。

三、帕劳历史概况

1、德国花0万比塞塔“买”帕劳。

年被西班牙探险家发现，但直至18世纪末欧洲人才开始涉足这一地区。

年被西班牙占领，年美西战争中，西班牙由于战败丧失了大部分舰队，无力防守帕劳、密克罗尼西亚、马绍尔群岛等岛屿，为防止被他国夺取，西班牙以0万比塞塔的价格卖给德意志第二帝国。

2、日本“南进”抢夺帕劳

年，日俄战争结束。日本在此次战争中虽未获得赔款，但从沙俄手中获得了萨哈林岛（即库页岛）南部，夺取了沙俄在中国东北南部（即所谓“南满”）的权益，并巩固了朝鲜半岛的殖民地。

下一步如何走？日本陆军认为，应以俄为假想敌，继续拓展在中国东北的利益，并伺机染指俄罗斯远东地区；而日本海军则认为，美国才是未来日本真正的对手。双方关于假想敌的观点之争，背后是“陆主海从”或“海主陆从”的战略重点之争，而深层次则涉及到如何划分巨大军费蛋糕的利益之争，陆军海军之争一直持续到日本帝国覆灭。

最终，在经过激烈争论后，日本军部于年出台了决定此后日本发展方向的文件—《帝国国防方针》。这一文件此后历经修改，一直是日本对外扩张的基本指导纲领。

在年版《帝国国防方针》中，头号假想敌国定为沙俄，此后则依次是美国、德国和法国，这种设定可谓是陆海军观点妥协折衷的结果。其中，日本对德、法两国的觊觎之处，主要就在于其亚太殖民地，如南太平洋岛屿等地。

在军费分配中，日本陆海军各得其所，陆军平时可保持25个师团，战时动员为50个师团；海军则被允许建造由8艘战列舰和8艘装甲巡洋舰组成的“八八舰队”。

一战爆发时，日本已经按照这一“方针”经营准备多年。因此，战事甫起，日本就积极投入攫取更多权益的新战争。年8月23日，日本对德国宣战。

战争爆发后，根据战前的准备和规划，日军先后开始了多个方向的作战：向南，攻占德属太平洋岛屿。在战前，日本就针对“南洋诸岛”进行了充分的军事、经济调查工作。战争开始后，日本海军在西太平洋占据绝对优势，德国远东舰队主力被迫撤往大西洋方向。日军自年8月开始，仅用了不到两个月时间，占领了德属的帕劳群岛、马里亚纳群岛、加罗林群岛和马绍尔群岛。

日本对外扩张的重要特点之一，是军事、政治与经济扩张紧密配合。在占领这些群岛后，日本即在当地设立统治机构，并大批移民。年，国联将这些岛屿交由日本“托管”，实际上承认了日本的殖民利益。日本政府在当地设立了“南洋厅”，还成立国企“南洋兴发株式会社”。至20世纪30年代，当地居住的日本人已经超过10万人。

3、美国利用二战占领帕劳。

帕劳西距菲律宾棉兰老岛余海里，有大小岛屿余个，主要有巴伯尔图阿普岛、科罗尔岛、贝里琉岛和昂奥尔岛。年6月美军蛙跳过日军外环，直取塞班，由于塞班日军缺乏准备，弹药与部队不足，加上在战斗初期盲目轻敌，最后失败，随后关岛的架子货日军也被打垮，美军登陆部队虽然也遭到了严重损失，但由于在短时间就打下了马里亚纳群岛，获取了直接攻打日本本土以及破坏日本内防御圈的重要基地，并重创了由于塞班危急而仓促出击的日海军联合舰队，士气大振。而日军战前制定的由外而内逐层抗击，消耗美军的计划彻底落空，至此太平洋战局急剧恶化，帕劳群岛已在美军兵锋之下。

守岛日军为第14师及第4、第9派遣队和海上第1机动旅，共约3.5万人、飞机余架，由井上贞卫中将统一指挥。主力部署在巴伯尔图阿普岛和科罗尔岛。贝里琉岛守军为第2步兵团，连同加强部队和海军警备队约1万人；昂奥尔岛只有1个加强营人防守。海空支援主要由驻菲律宾的海军负责。日军在便于登陆的地段设置障碍物并配置部分兵力，企图以火力迟滞美军登陆；在纵深山地重点设防，并利用岩洞构筑纵横交错的坑道和地下工事，企图长期坚守。美军则企图在海空火力支援下由舰到岸突击上陆，首先夺占佩莱利乌岛和昂奥尔岛，利用岛上机场控制通往菲律宾的航道并对其余各岛进行封锁。

年9月12日，美军11艘航空母舰起飞了架舰载机，伙同从马里亚纳群岛起飞的陆军重型轰炸机一道，开始对贝里琉岛进行狂轰滥炸，猛烈的轰炸持续了3天。在贝里琉岛的海面上美军3艘战列舰，25艘巡洋舰，30艘驱逐舰对贝里琉岛实施猛烈炮击，3天的持续炮击，美军舰艇对贝里琉岛发射了大口径炮弹17万发，炮击之猛烈使得整个贝里琉岛完全被火焰与黑烟笼罩，彻底摧毁水际滩头各种障碍物和岛上的表面阵地。

9月15日8时30分，美军第1陆战师各团先遣分队搭乘两栖装甲车在贝里琉岛西岸突击上陆，至日终前夺占宽2.7公里、纵深0.4～1.3公里的登陆场。守岛日军先后进行三次反冲击，并利用夜暗派出小分队对美军滩头阵地进行袭扰，因兵力有限且无海军协同而收效甚微，遂撤往核心阵地据险固守。美军巩固登陆场后，经激战于19日夺取机场。22日，日军实施反突击未果。美军以部分兵力肃清该岛南部日军残余，主力分两路沿东西海岸向北迂回，月底集中兵力围攻日军核心阵地。

9月17日8时30分，美军第81步兵师2个团在昂奥尔岛东、西海岸登陆。守岛日军奋力抵抗，但终因寡不敌众，被迫退守西北一小高地。美军以1个加强团的兵力实施攻击，于10月21日结束战斗。在贝里琉岛，日军利用伪装巧妙、战藏两宜的岩洞顽强阻击，昼伏夜袭，使美军遭受重大伤亡。美军使用火箭筒、炸药包和喷火器清剿藏于洞中的日军，至11月27日以伤亡人的代价占领全岛。

年9月至11月间的贝里琉岛战役，是二战时期美国和日本在太平洋战场上爆发的最为血腥激烈的一场战斗。战斗初期美军只派遣了第一陆战师出战，预计将四日内完全占领该岛，在遭到日军一个精锐联队的抗击后，后又增援第81步兵师，最终费时2个月，以1.5万人伤亡全歼日军近万人。此战也让美军见识到了日军真正精锐部队的可怕，也就是基于这样的考虑，加上以后的硫磺岛战役，美军做出了跳过台湾直接攻击冲绳的决定。

4、帕劳艰难走向独立

帕劳与美国的关系始于第二次世界大战期间。～年，帕劳处于美国的托管之下。二战后美国为了巩固其在太平洋地区的战略存在，积极组建太平洋岛屿托管地，把包括帕劳在内的密克罗尼西亚诸岛纳入美国全面“治理”的范畴。

年，联合国将帕劳交美国托管，与马绍尔群岛、北马里亚纳群岛和密克罗尼西亚联邦构成太平洋岛屿托管地的四个政治实体。帕劳由此进入美国托管时期。

二战后，美国将所有外国势力赶出了帕劳。50年代期间，由于联合国托管理事会和美国内部对托管地的管理的批评，自治的趋势愈来愈强。

年，托管地选举议员，成立了拥有立法权的托管地国会。

年，帕劳开始就未来政治地位同美国谈判。

年5月，美国卡特政府宣布于年中止托管协议。

年太平洋岛屿托管地的四个政治实体表决密克罗尼西亚宪法草案，其中4个行政区(科斯雷、波纳佩、特鲁克和雅浦均属加罗林群岛)同意该宪法而于年成立密克罗尼西亚的新联邦。

年组成自治政府，改名帕劳共和国。

年当地宪法生效。

年8月与美签订了《自由联系条约》。根据条约规定，结束托管后，帕劳有权治理内政外交，防务和安全仍由美国负责。但该条约在多次全民公决中，均因未达75%的法定多数而未能获得通过。该条约在年11月举行的第八次公决中才顺利通过。

年美国宣布托管地协约不再具有效力，于是密克罗尼西亚联邦和马绍尔群岛共和国成为独立自主的国家，由美国负责其安全和国防。

年5月21日举行的联合国托管理事会第61届会议上，帕劳和美国政府代表宣布，《自由联系条约》自同年10月1日起生效。

年10月1日，帕劳共和国宣布独立。

年11月10日，联合国安理会通过号决议，宣布结束对最后一个托管地帕劳的托管地位。

年12月15日，帕劳成为联合国第个成员国。

5、帕劳仍是美国“保护国”

帕劳由于位于西太平洋重要位置，战略位置极为重要，美国自然要牢牢抓在手里，奈何世界民族解放浪潮无法阻挡，美国特意发明了“自由联系国”即在一定程度上与另一个较大的主权国家在政治上有着一种自由的合作伙伴关系的主权国家的特殊政治关系，是一种介于保护国与彻底独立国之间一种特殊的国家。言外之意就是，密联邦并不是彻底独立的国家，走向彻底独立仍需久久为功。

外交上，涉外事务需与美咨商。所以帕劳是美国外交上的“铁杆粉丝”。

金融上，帕劳无本国货币，通用美元。

国防上，根据年《密帕自由联系条约》，帕国防由美国负责50年，对帕航道具有独家使用权。帕无军队，只有少量警察。所有帕劳的年轻人都可以申请参加美军。通常他们会被派往关岛等空军基地服役,这比从美国本土派士兵过去要方便得多。美国规定帕劳不得允许其他国家利用其领土和海域从事军事目的性的活动。美国并有权派遣核动力军舰及军机至帕劳领域，美无义务承认或否认在帕劳部署核武器。

内政上，美国在帕劳一些政府、经济部门派有“顾问”，“协助”帕劳政府工作。

贸易上，每年从美国进出口的商品额占国家总进出口额很大份额。

援助上，根据帕美《自由联系条约》，美国向帕劳提供大量援助。美以租金形式在条约生效的前15年内（—9年）向帕提供超过8亿美元的援助，其中万美元存入帕信托基金。该基金已超过1.44亿美元，供帕美条约结束后补贴帕财政之用。美还将在9—年向帕提供2.15亿美元的援助。美援款约占帕GDP的20%。帕同时也积极寻求外部援助。

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