近期，德国政府宣布与反对派达成协议，以“军事现代化基金”名义宣布投入亿欧元用于防务。

上任不久的德国总理朔尔茨（OlafScholz）甚至在布鲁塞尔欧盟峰会期间用醒目而夸张的“历史性转折点”（Zeitenwende）一词形容这笔防务基金的立项，称此举“意味着德国现在姜维欧洲安全做出明显更高的贡献，并与德国的国力和地位相适应”，他似乎正竭力给盟友营造一种“德国正厉兵秣马”的既视感，仿佛有了这笔钱，二战结束、尤其冷战结束以来始终给西方一种“卖剑买犊”感觉的德国，将“秒变”回一个与其欧盟GDP第一大国地位相称军事强国。

德国通过这笔“军事现代化基金”适逢西方朝野猛烈抨击朔尔茨政府在军援乌克兰、尤其提供重型一线战斗装备“雷声不大、雨点更小”之际，朔尔茨政府在回应外界压力时，常以“德国自己也不够用”为借口，因此有人认为，“亿欧元”基金的出炉，将令乌克兰获得更多德国军援、尤其战斗装备。而俄罗斯方面则迅速作出强烈反应，俄外交部发言人扎哈罗娃（MariaZakharova）称，“我们认为这是德国政府正走向重新军事化道路的又一次确认”。

一方面是德国政府“自认”，另一方面则是俄罗斯政府厉声斥责，仿佛这笔“巨款”是足以令德国重新变回军事强国，并就此踏上积极军援乌克兰道路的里程碑——然而这只不过是一个精心设计的障眼法。

首先，这笔“紧急基金”的出台一点也不“紧急”。

朔尔茨提出这个“有争有零”的基金总数是在年2月26日，即乌克兰战争爆发后仅两天，背景则是俄罗斯军事压力骤然增大，国内外对德“武备废弛”感到不满和紧张。当时朔尔茨发表了长达30分钟的讲话，称“很明显必须在国家安全方面进行更多投资，以保护我们的民主与自由”，称将“立即”设立这项亿欧元以上的“基金”，并“在未来几年内持续增加国防开支”，表示“这是德国和本届政府的历史责任”。

然而这个“立即”却一路扯皮了3个月零3天之久，很显然，朔尔茨政府对“厉兵秣马”并不那么着急，他只是“作着急状”以搪塞国内外与日俱增的压力而已。

其次，这笔“有整有零”的“巨款”到底是怎么算出来的？

众所周知，德国是北约国家，而北约成员国有“年防务开支不低于同年本国GDP2%”的法定义务，但作为北约中欧洲第一富国，冷战结束后德国年度防务开支长期维持在年GDP1.5%上下，近几年约合每年亿欧元，这本已引发北约其它同盟国、尤其美国和东欧国家不满，乌克兰战争爆发后，一些感到安全受到威胁的德国人也开始不满、不安，为此朔尔茨提出“满足2%线”的口号。

然而如果将军费强行提高到年GDP占比2%，就涉及违反欧盟暨德国年度官方债务上限，需要修改基本法才能在议会闯关，这意味着必须争取到2/3议员投赞成票，然而德国执政联盟在联邦议会中重席位占比仅勉强过半，且执政联盟中的自由民主党又一贯主张“量入为出”，强烈要求恢复因疫情而中辍两年的“债务刹车”，即给各项开支规定“资金帽”，这意味着该党将坚决抵制把防务费占GDP2%列入经常性预算——而朔尔茨政府现任财长林德纳(ChristianLindner)正来自自由民主党。

既要看上去满足“2%”，又不能从立法上将“2%”常态化，于是朔尔茨绞尽脑汁、煞费苦心地推出了这个花足足仨月时间“孵化”出的“基金”：亿欧元“基金”是一次性的，这样只需议会简单多数即可闯关；期限是5年，分摊到每年差不多亿欧元多一些，加上原本的亿欧元，不多不少，这5年正好都刚刚满足“2%”底线——什么，为什么是5年？

德国联邦议会选举最长间隔时间就是5年，朔尔茨此举意在确保自己一个任期内都可宣称自己“达到了2%线”，任期过后如果败选则事不关己，倘若连选连任且国内外形势依旧，大可如法炮制再弄个一次性的“基金”出来凑数，这就好比《庄子.齐物论》中所谓“狙公赋芧，朝三而暮四”，更多是一种“忽悠猴儿”的障眼法，实际分给猴的果子定量并未增加很多。

第三，“巨款”真的很“巨”么？

冷战结束后德国“马放南山”，常备军总数从年的50万减少到今天的不足20万，去年12月一份关于德军现状的报告显示，空军绝大多数战斗机“不适合飞行”，海军舰艇中能“全面运作”者不足三成，德国武装部队议会专员霍格尔（EvaHgl）4月时证实，位于埃肯福特的海军精锐潜水侦察部队为保障全天候训练需要游泳馆，但该基地游泳馆10多年前报废后居然至今也未能重建；

号称“完好率尚可”的军用直升机，约60%“目前无法飞行”，有能力研发公认世界最好主战坦克、步战车、自行高炮的德国，陆军却装备不起这些昂贵的武器，不但缺主战坦克、步战车、装甲侦察车和自行高炮，也缺炮弹、缺夜视镜，甚至缺步枪、缺防弹背心、缺合格的训练设施。

要修复、补齐和更新这些装备、器材和设施，需要更多、更持久和常态化的稳定投入，不论用F35战斗机替代“台风”和“狂风”，还是为海军添置期待已久的5艘护卫舰，为陆军单位补足“能开”的坦克装甲车辆和“耗材”，都远不是这“一次性的亿”所能满足的。正如德国前国防部长沃尔夫（RüdigerWolf）所言，只要不将“2%”列为年度经常性预算，“这钱就永远不够用”——而如前所述，将2%“入常”既不可能，事实上朔尔茨政府也压根没打算这样做。

第四，乌克兰可以分一杯羹么？

估计够呛：首先是德国文恬武嬉太久，非但“马放南山”，甚至连“刀枪入库”都没能做到，前不久乌克兰抱怨问德国索要其早已答应的10辆“猎豹”自行高炮，结果只到货两辆，德国解释“库存就只有两辆”（而且炮弹也不足，配给的炮弹只够打半分钟的），军队仓库空空如也，只好把皮球踢给军火商，但军火商因无人“报销”，早就连洋车都“能卖尽卖”，政府不买单、不授权，它们当然既不肯、事实上也做不了这个乌克兰的“活雷锋”；

其次，德国朝野主要政党从骨子里并不想真的全力军援乌克兰，因此既不愿直接把承诺的对乌军援拨给国内军工厂家，并授权其为乌克兰开工生产新装备，又不愿像波兰、希腊等国建议的那样，用同等价值的本国装备置换这些国家的非德国造二手货，再“曲线援助”给乌克兰。

一言以蔽之，德国对乌克兰的“军援”既不同于美英的借刀杀人，也不同于东欧“前线国家”的抱团取暖，而只是在搞“危机公关”，这亿欧元“巨款”本来就是“狙公赋芧”的障眼法、样子货，自己都不够吃，就更难惠及本就心不在焉的对乌克兰军援项目。

对此和德国久打交道的俄政府又何尝不知？明明知道还要煞有介事“作激愤状”，无非借此再敲打一下“战战栗栗，汗不敢出”的朔尔茨政府，让其对乌克兰实际军援的“雨点”小点、更小点。#热评天下#