(記者　歐陽文倩)隨着國歌法載入基本法附件三，香港特區開展本地立法工作。香港特區政府政制及內地事務局昨日正式向立法會遞交文件，介紹香港特區《國歌條例草案》的建議條文內容概要，包括奏唱國歌的場合、相關指引及罰則，包括任何人參與或出席奏唱國歌的場合，在奏唱國歌時應當肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。倘有人公開及故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或以其他方式侮辱國歌，即屬犯罪，一經定罪，可罰款5萬元及監禁3年。

■消息指政府將以公告形式發佈奏唱國歌場合，會包括金紫荊廣場升旗禮、國慶日、特區成立紀念日等。資料圖片

　　政制及內地事務局昨日向立法會政制事務委員會遞交文件，就《國歌條例草案》的建議內容徵詢委員意見。文件指，有關的立法原則是必須維持國歌法的立法目的和原意，充分體現國歌法的精神，明確維護國歌的尊嚴，使市民尊重國歌;同時兼顧香港的法律制度及香港的實際情況。委員會將於下周五討論文件，而有關草案擬於本年度提交立法會。

　　草案的建議內容對國歌法的16條條文均有着墨和解釋。在奏唱國歌的場合方面，建議由特區行政長官作出規定。特區政府消息人士指，有關規定會以公告形式發佈，會包括現有的奏唱國歌場合，包括金紫荊廣場升旗禮、國慶日、香港特區成立紀念日和抗戰勝利紀念日。

　　有關奏唱國歌的指引，建議內容指出，應當按照條例附件所載國歌的歌詞和曲譜，不得採取有損國歌尊嚴的奏唱形式，又強調任何人參與或出席奏唱國歌的場合，在奏唱國歌時應當肅立，舉止莊重，不得有不尊重國歌的行為。

　　文件並列明了不得用國歌的場合，包括不得用於商標或商業廣告，否則可罰款5萬元，但電影內容則不在此限;也不得用於私人喪事活動、公眾場所的背景音樂，或行政長官規定限制或禁止使用的場合，否則罰款5,元。若行政長官未來增加限制或禁止使用的場合，是否要再修例，消息人士指，有關罰則的條文的調整，會先經過立法會審議。

　　同時，任何人公開及故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或以其他方式侮辱國歌，即屬犯罪，一經定罪，可罰款5萬元及監禁3年。

　　文件又指出，《國歌條例草案》會在立法通過後生效，意味並無追溯力。就執法問題，消息人士指，特區政府向來有主動執法權，但一般情況都會在有人投訴後再處理。被問及建議內容中並沒有如國歌法般強調「愛國」二字，消息人士指，這只是內容概要，詳細條文的字眼要在正式草擬時再斟酌。

群起「發噓聲」勢難逃法網

　　香港此前發生了多宗「港獨」分子在球賽時噓國歌的事件，政府消息人士昨日指，如果一群球迷一起在奏唱國歌時發出噓聲，明顯就是有組織的行為，很難說並非故意，但相信一般人都不會觸犯這條法例。

　　就不少人關注到「二次創作」、在茶餐廳聽到國歌沒有肅立、球迷在播國歌時發出聲響等，算不算是貶損或侮辱國歌的問題，消息人士坦言難以一概而論，最重要的是看有關行為的意圖，但如果一群球迷一起在奏唱國歌時發出噓聲，明顯就是有組織的行為。

　　至於「二次創作」，消息人士強調國歌是國家象徵，需要尊重的，不應用來做創作，而網上世界是公開場合，故在網絡上貶損國歌的行為，也有可能招致刑責。

　　被問及部分「社運」中人或會以貶損國歌表達不滿，消息人士則引用特區終審法院對燒國旗案的判決指，言論和表達自由不是絕對的，大家可透過叫口號、舉橫額去表達不滿，而非一定要貶損國家象徵，有關條文的保護是合理的限制。